《 人民日报 》（ 2022年01月06日 09 版）

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。习近平总书记在全国政协新年茶话会上强调：“着力保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境”。风清气正的政治环境具有什么样的重要作用？如何才能保持风清气正的政治环境？本版3篇文章围绕这些问题进行阐述。 

　　——编 者

保持风清气正的政治环境（人民要论） 

　　中国纪检监察学院党委理论学习中心组

　　习近平总书记在全国政协新年茶话会上强调：“着力保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境”。风清气正的政治环境对改革发展目标顺利实现、对经济社会平稳健康发展具有重要保障作用。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，着力保持风清气正的政治环境，迎接党的二十大胜利召开。

风清气正的政治环境具有重要保障作用 

　　经济发展与政治环境之间具有十分紧密的关系。政治环境良好，才能涵养清风正气，保障实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；政治环境不好，就会助长歪风邪气、阻碍改革创新、扰乱市场秩序、破坏经济发展。

　　坚持和加强党的全面领导的必然要求。坚持党的领导，是我们党百年奋斗的历史经验的第一条。必须坚持党中央集中统一领导，是中央经济工作会议概括的对做好经济工作的规律性认识的第一条。保持风清气正的政治环境，是旗帜鲜明讲政治、坚持和加强党的全面领导的必然要求。只有保持风清气正的政治环境，才能确保全党统一思想、统一意志、统一行动，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；才能践行党的初心使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，得到人民衷心拥护，不断夯实党的执政基础；才能锤炼党勇于自我革命的鲜明品格，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的先进性和纯洁性，以伟大自我革命引领伟大社会革命，实现中华民族伟大复兴。

　　保持经济社会平稳健康发展的必然要求。过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。同时也要看到，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外部环境更趋复杂严峻和不确定。只有保持风清气正的政治环境，以优良的党风政风带动社风民风持续优化，使新时代新风正气不断充盈，才能有力应对各种风险挑战，确保党中央关于经济工作决策部署有效贯彻落实，在危机中育先机、于变局中开新局，在抓住机遇与应对挑战中筑牢高质量发展的根基。

　　党员干部队伍凝心聚力的必然要求。中央经济工作会议指出，坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行。什么时候政治环境风清气正、党内政治生活正常健康，干部队伍团结统一、充满活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，给党的事业造成严重损失。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，新时代全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响。同时也要看到，党的建设还存在一些突出问题，有的党员干部滋生全面从严治党已经严到位、严到底的情绪，认为可以喘口气、歇歇脚；有的党员干部不尊重客观规律，不作为、乱作为，形式主义、官僚主义严重；等等。这些问题如果得不到有效解决，就会污染政治环境，影响经济社会发展。只有保持风清气正的政治环境，把严的主基调长期坚持下去，加强对党员干部特别是领导干部的教育管理监督，才能有效激发干部队伍的生机活力，为党和国家各项事业发展提供坚强组织保障。

科学把握风清气正政治环境的内涵要求 

　　良好政治环境不是虚无缥缈的，而是具体的、现实的。保持风清气正的政治环境，首先要科学把握其内涵要求。

　　坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”是根本要求。保持风清气正的政治环境，最根本的要求是上下一条心、全国一盘棋，全党坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令出如山、令行禁止。“两个确立”是深刻总结党的百年奋斗、党的十八大以来伟大实践得出的重大历史结论，是时代呼唤、历史选择、民心所向，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。要坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，始终牢记“国之大者”，锚定党中央擘画的宏伟蓝图和确定的工作任务，识大体、顾大局，观大势、谋大事，自觉在大局下思考、在大局下行动。坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署，将自觉同党中央保持高度一致落实到行动上，体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。

　　严肃党内政治生活是深厚根基。良好政治环境和自然环境一样，稍不注意，就容易受到污染。必须严肃党内政治生活，激浊扬清、正本清源，铲除“污染源”，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形。要固本培元，加强思想教育，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，保持强大的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。坚持正确选人用人导向，以用人环境涵养政治环境，支持和保护那些能干事、敢担当、善作为的干部，形成见贤思齐、心齐气顺的良好氛围。用好党的组织生活、批评和自我批评等载体和手段，建设积极向上的党内政治文化，让干部在严肃党内政治生活中砥砺淬炼、百炼成钢。

　　严明政治纪律和政治规矩是关键举措。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，要把“两个维护”落实到制度规范、体制机制、行为规范、工作程序当中，筑牢风清气正政治环境的根基。立规明矩、扶正祛邪，严肃查处“七个有之”问题，严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人，拜码头搭天线搞结党营私的小山头、小团伙，坚决制止一切弱化党的领导、动摇党的执政基础、损害党的核心和党中央权威的言行。坚决纠正一些地方存在的政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，用严明的政治纪律营造良好的政治环境。

　　落实管党治党政治责任是有力保障。保持风清气正的政治环境，必须压实管党治党主体责任和监督责任。各级党委（党组）要在党中央集中统一领导下，始终把政治环境建设放在心上、抓在手上、扛在肩上，树好“风向标”，把好“作风关”，架好“高压线”，用好“激励棒”。党委（党组）书记作为第一责任人，要树立不抓政治环境建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓具体、具体抓，把责任传导给所有班子成员，压给下级党委“一把手”，层层抓好落实。各级纪委监委要聚焦主责主业，强化监督执纪执法，以精准规范有力问责督促各级党组织和领导干部增强政治担当，为政治环境建设保驾护航。

保持风清气正的政治环境是一项系统工程 

　　保持风清气正的政治环境，是一项系统工程，既需要做好顶层设计和全面筹划，久久为功去推进，也需要党员干部增强历史主动、勇于担当尽责，脚踏实地去落实。

　　加强思想政治教育，为高质量发展凝神聚魂。百年大党之所以风华正茂，关键在于思想建党、理论强党一以贯之，始终保持坚定正确政治方向。要强化思想理论武装，增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，做到学思用贯通、知信行统一。巩固深化党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，引导全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，增强历史主动精神，心怀“国之大者”，找准定位、履职担当。坚持稳中求进工作总基调，尊重客观实际和群众需求，树立系统思维、加强科学谋划，引导党员干部悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，珍惜权力、管好权力、慎用权力。

　　持之以恒治“四风”树新风，促进作风建设与政治环境良性互动。党的作风就是党的形象，关系人心向背、关系党的生死存亡。作风建设永远在路上，必须坚持不懈把好传统带进新征程，把好作风弘扬在新时代。把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，对“四风”问题露头就打、严查快处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，筑牢党员干部自觉抵御“四风”的防线，让新风正气全面压倒歪风邪气。将“四风”问题作为整体来纠治，针对由风及腐、风腐一体等表现，加强系统治理，健全作风建设长效机制。深化整治群众身边腐败和不正之风，把准关节点、直击要害处，着力解决损害群众切身利益的突出问题。严肃换届风气，严把政治关和廉洁关，严肃处理拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等违纪违法行为。

　　深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，不仅是全面从严治党、反腐败斗争的重要方略，也是新的历史条件下党的自我革命的内在要求。要保持消灭腐败的强大力量，一体推进腐败治理和防范化解重大风险，持续推进金融领域腐败治理，坚决查处权力集中、资金密集、资源富集的地方、领域、行业腐败案件，对资本无序扩张、平台垄断等风险中隐藏的腐败行为亮剑出击，构筑发展安全屏障。坚持受贿行贿一起查，不法利益和国家损失一起追，加大打击行贿力度，完善行贿人“黑名单”制度，形成联合惩戒的工作格局和精准打击的从严态势，优化营商环境。坚持系统施治、标本兼治，推动改革、优化治理，积极探索不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的有效途径。

　　坚持完善党和国家监督体系，促进治理效能全面提升。监督是治理的内在要素，加强监督是管党治党、治国理政的重要途径和基础。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的总要求，强化党内监督主导地位，发挥纪委监委协助推动功能，促进各类监督贯通融合，不断健全完善中国特色社会主义监督制度。把党和国家监督制度纳入国家治理体系建设，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，贯穿党领导经济社会发展全过程，推动制度优势更好转化为治理效能。坚持系统集成、协同高效，突出“一把手”这个重点，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

用制度保障风清气正（思想纵横） 

　　张 磊

　　风气正、人心齐、干劲足。着力保持风清气正的政治环境，对我们做好今年经济工作、迎接党的二十大胜利召开具有重要意义。习近平总书记指出：“要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、‘套路’中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。”做好今年各项工作，必须自觉运用党的宝贵历史经验，坚持全面从严治党，扎紧制度的笼子，保持风清气正的政治环境，以实际行动把习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署落实到位。

　　经济发展有其自身内在规律，但始终离不开良好的外部环境。有了风清气正的政治环境，人心就顺、正气就足，就能实现政通人和、安定有序；有了健康向上的政治生态，广大党员干部就有了好的精神状态，就能团结带领人民群众振奋精神，撸起袖子加油干。实践充分表明，净化政治生态、保持风清气正政治环境既是全面从严治党的重要任务，也是保持良好发展势头的重要基础，更是确保改革发展目标顺利实现的重要保障。

　　“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，铲除影响风清气正政治环境的病灶和霉点，根本上要靠法规制度，因为制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。为保持风清气正政治环境扎紧制度笼子，首要的就是严明党的政治纪律。在党的纪律中，政治纪律是牵头、管总的，抓住政治纪律这个纲，才能带动党内其他纪律都严起来。习近平总书记指出：“在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。”坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党的最高政治原则和根本政治规矩。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“坚决维护党的核心和党中央权威，充分发挥党的领导政治优势，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，就一定能够确保全党全军全国各族人民团结一致向前进。”时刻“绷紧政治纪律这根弦”，要求广大党员干部严守政治纪律、政治规矩，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　保持风清气正的政治环境，要从各级领导干部做起。习近平总书记指出：“党的干部是党和国家事业的中坚力量”“没有广大党员、干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空”。要发挥制度正向激励作用，建立正向激励体系，树立讲担当、重担当的鲜明导向，充分激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性，努力形成良好政风。广大领导干部要带头以党章为根本遵循，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，自觉为保持风清气正的政治环境履职尽责、作出贡献。广大领导干部还要强化责任担当，抓住建章立制，立“明规矩”、破“潜规则”，压缩破坏风清气正政治环境现象生存空间，通过体制机制改革和制度创新促进政治环境不断改善。

　　监督是权力正确运行的保证。党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，也是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持打铁必须自身硬，以严明的纪律管党治党，构建起党和国家监督体系，取得了反腐败斗争压倒性胜利并全面巩固，为保持风清气正的政治环境提供了重要制度保障。确保今年经济工作稳字当头、稳中求进，要高度重视政治环境建设，充分发挥党和国家监督体系的保障作用，聚焦政治监督，强化日常监督，重视专项监督，不断深化和完善监督执行机制，坚决落实各级党委和政府党风廉政建设责任制，严格执行责任追究、监督检查、倒查追究等相关制度，坚持有腐必反、有错必究、有责必问。尤其要高度重视“小权力”“微腐败”的破坏性，决不能因其小而忽视、因其微而放任。对这些“小权力”“微腐败”，要从机制上防微杜渐、从监督上较真碰硬，从源头上防起、从具体案件抓起，不断筑牢拒腐防变的防线，做到敢抓敢管、真抓真管。

　　（作者为四川大学马克思主义学院教授）

党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的 

发挥政治文化潜移默化作用（专题深思） 

　　陈文博

　　习近平总书记指出：“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。”保持风清气正的政治环境，离不开良好政治文化的熏陶和滋养。新的征程上，我们要加强政治文化建设，用好政治文化涵养功能，保持风清气正的政治环境，以优良的党风政风带动社风民风继续向好，为改革发展目标顺利实现提供重要保障。

　　习近平总书记强调：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”在长期实践中，我们党高度重视发展积极健康的政治文化，以良好政治文化涵养政治生态，潜移默化地影响着政治环境建设，不仅使党内正气充盈，而且推动经济社会发展环境日益优化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出位置，党风政风为之一新，党心民心为之一振。新的征程上，我们要继续高度重视加强政治文化建设、保持风清气正的政治环境，确保党不变质、不变色、不变味，推动党和人民事业不断从胜利走向胜利。

　　让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入广大党员干部思想和心灵。中国共产党是由先进文化孕育而生的，始终代表中国先进文化的前进方向，我们党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统为培育积极健康的党内政治文化提供了丰厚滋养。中国共产党的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。长期以来，我们党通过思想建党，推进党内政治文化建设，及时解决党内出现的各种问题，保持风清气正的政治环境，使党经受住了各种考验。面向未来，我们要认真总结百年来党内集中教育的历史成就和经验，在广大党员干部中深入开展理想信念教育、党的光荣传统和优良作风教育、党章党规和法纪教育、廉洁自律教育和警示教育，注重汲取中华优秀传统文化的政治智慧，深入挖掘革命文化的精神特质和时代价值，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚持用正气充盈的党内政治文化教育党员、引导党员，不断培厚保持良好政治环境的土壤。

　　弘扬社会主义核心价值观，树立和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。价值观同世界观、人生观一起，构成人的思想的“总开关”，决定着思想觉悟、思想境界的高下。社会主义核心价值观，把涉及国家、社会、公民的价值要求融为一体，影响着广大党员干部的思想方式和行为方式。今天，我们培育良好党内政治文化、保持风清气正的政治环境，必须提倡和弘扬社会主义核心价值观，从中汲取丰富营养，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、政绩观。回顾党的百年历史，忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等是广大党员干部必须遵循的行为规范。面向未来，我们要继续经常加强共产党人价值观教育，同时用好反面教材，旗帜鲜明抵制和反对腐朽政治文化，狠刹权权交易、权钱交易、权色交易等不正之风，从思想上正本清源、固本培元，引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，保持共产党人的政治本色，挺起共产党人的精神脊梁。

　　（作者为北京航空航天大学公共管理学院副院长）